長三角示范帶動下區域信用合作將向縱深推進
發布時間:2019/1/8 閱讀:1533

時間:2018-01-08   來源:新華社

新華社北京1月5日電(經濟分析師王勝先、胡俊超、朱彩云)2018年6月,《長三角地區深化推進國家社會信用體系建設區域合作示范區建設行動方案(2018-2020年)》正式發布,標志著我國區域信用合作進入實質性操作階段。在此帶動下,各區域的信用合作在2018年加快推進,在2019年將全面深化合作,跨區域的基礎設施平臺也將推出并完善。

上海市、江蘇省、浙江省和安徽省社會信用體系建設牽頭單位聯合發布的《長三角地區深化推進國家社會信用體系建設區域合作示范區建設行動方案(2018-2020年)》,部署了加快推進區域整體信用制度建設、推動重點領域的跨區域聯動獎懲、促進跨區域信用信息共享共用和鼓勵信用行業服務創新等四項深化區域信用合作重點任務,推出了“信用長三角”品牌打響、信用城市集群共建、誠信政務服務專項行動、信用聯合監管、信用惠民、行業信用建設、信用大數據開放應用和信用服務產業集聚發展等八項深化區域信用合作的專項行動。

東方金誠國際信用評估有限公司董事長羅光表示,長三角地區是國家發改委批復的全國首個區域信用合作示范區,旨在通過跨地區規制共建、信息共享、監管共為、市場共育,深化長三角地區社會信用體系建設合作,提升區域品牌和影響力,為區域經濟社會發展營造健康環境。

“區域信用合作行動方案是全面推進社會信用體系建設的有效方式之一,值得學習借鑒和推廣。”北京國富泰信用管理有限公司總經理陳登立說,2018年11月,京津冀三地聯合召開守信聯合激勵試點工作座談會,通過了《京津冀全國守信聯合激勵試點工作行動方案(2019-2020年)》,京津冀三地將建立試點工作機制,推進重點領域跨區域守信聯合激勵,以優化區域營商環境為核心,聯手打造“信用京津冀”品牌。

2018年底,泛珠三角區域內地廣東、貴州、福建、江西、湖南、廣西、海南、四川、云南九省區發展改革部門主要領導簽署了《泛珠三角區域內地九省區信用合作框架協議》,明確發揮泛珠三角區域合作平臺作用,推動泛珠內地九省區社會信用體系建設融合發展。

此外,在地級市城市信用合作機制方面,也形成了不少區域城市信用合作群。如濰坊與青島、威海共同簽署了《青濰威三地信用體系建設合作備忘錄》,實現了跨區域聯合懲戒;寧波、湖州、舟山和臺州聯合簽署了“城市信用合作框架協議”,共同建立跨區域信用信息共享和全社會聯動的信用機制,不斷創新拓展“信易+”守信激勵場景。

區域和城市推動信用合作的同時,城市信用體系建設社會組織也在行動。2018年12月,“誠信建設萬里行”蘇州站啟動儀式暨首屆社會信用(太湖)峰會合作發起大會上,北京信世界社會創新發展中心、上海市社會信用促進中心、深圳市寶安區信用促進會、中國中小企業協會信用管理中心、南寧市信用聯合會、泉州市誠信促進會、廈門市誠信促進會、鄭州市信息協會、蘇州信用建設促進會等9家單位簽署戰略框架協議,共同發起組建城市信用體系建設社會組織合作聯盟。

中國人民大學信用管理學科帶頭人吳晶妹教授在出席發起大會時表示,公共信用信息和市場信用信息融合、共享與開放是發展趨勢,發展第三方服務機構是促進公共信用信息和市場信用信息融合的最有效的方式,我國信用體系建設亟需加快公共信用信息和市場信用信息的開放和共享,加快培育第三方服務機構,真正把信用作為資本價值去推動。

可以預計,2019年,在國家社會信用體系建設頂層設計、區域合作行動方案的指導下,“信用長三角”“信用京津冀”“信用泛珠三角”等跨區域信用合作將不斷深化,跨區域的基礎設施平臺將推出并完善,守信激勵、聯合懲戒覆蓋更廣、更加暢通。

有分析認為,“信用長三角”的成功,一方面是各地領導重視,有完善的頂層設計和具體工作機制,另一方面是長三角的三省一市的經濟水平、信息化水平較為接近。對于一些資源稟賦、經濟水平、信息化等差異較大的跨區域信用合作,制定行動方案時,應考慮區域發展的不平衡性,統籌協調,避免落地難。

商務部國際貿易經濟合作研究院信用研究所所長韓家平認為,長三角區域信用合作是一次很有意義的探索,未來各省區市應配合國家區域發展戰略,推出更多的區域信用建設合作行動計劃。

“希望通過總結長三角區域信用合作經驗,不斷完善和提升區域信用建設,為其他地方開展區域合作提供寶貴經驗。”羅光表示,希望京津冀、珠三角等地區立足本地區的實際和特點,創新思路和理念,制定適合本地區的合作規劃和方案,加快推進區域信用合作,探索信用建設區域合作新模式。

韓家平表示,應充分認識跨區域協同工作難度。國家社會信用體系建設牽頭部門應加強協調引導,督促計劃的落實,可以開展第三方的評估和監督檢查。京津冀、珠三角區域信用建設一體化工作應借鑒長三角經驗,根據自身特點,加快制定方案,盡早啟動。

 
 

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